İlçe Umumi Hıfzıssıhha Kurulu 04.03.2021 Perşembe günü 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu’nun 27. ve 72. maddeleri uyarınca Kaymakam V. Hüseyin DEMİRKOL başkanlığında Kaymakamlık Toplantı Salonunda toplanmış ve aşağıdaki konuları görüşerek karara bağlamıştır.        

            Kasım ayı sonundan itibaren uygulanmakta olan ilave tedbirlerle birlikte salgının seyrinde (vaka ve hasta sayılarında) ülke genelinde olduğu gibi İlimizde de ciddi bir düşüş yaşanmış olmakla birlikte bazı illerimizin halen yüksek ya da çok yüksek risk grubunda yer aldığı kamuoyunun malumudur.

Cumhurbaşkanlığı Kabinesinin önceki toplantısında, Koronavirüs salgınıyla mücadele kapsamında hâlihazırda uygulanmakta olan tedbir ve kuralların, belirlenen kriterlere göre salgının il bazlı seyri göz önünde bulundurularak 1 Mart sonrası süreçte kademeli olarak esnetilebileceği kararlaştırılmış ve vatandaşlarımıza duyurulmuştur.

            Kontrollü normalleşme dönemi olarak tanımlanan bu sürece dair temel usul ve esaslar, Sağlık Bakanlığı ve Koronavirüs Bilim Kurulunun tavsiyeleri göz önünde bulundurularak 1 Mart 2021 günü Sayın Cumhurbaşkanımız başkanlığında toplanan Kabine’de belirlenmiştir. Bu doğrultuda Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen kriterlere göre iller 4 ayrı risk grubuna (düşük, orta, yüksek, çok yüksek) ayrılarak salgınla mücadeledeki tedbir seviyelerinin risk gruplarına göre belirlenmesi kararlaştırılmıştır.

            Risk grubuna göre il bazında tedbirlerin uygulanacağı kontrollü normalleşme döneminin sürdürülebilirliği ve bir an evvel tam anlamıyla normalleşmenin sağlanması için temizlik, maske, mesafe prensiplerinin yanı sıra hayatın her alanını kapsayacak şekilde belirlenen kurallara/tedbirlere toplumun tüm kesimlerince azami düzeyde uyulmasının önemi kadar yürütülecek denetim faaliyetlerinin etkinliği ve sürekliliği de büyük bir etken olarak görülmektedir.

            Aşılama programı kapsamında her geçen gün hızla artan aşılanan nüfus oranıyla beraber önümüzdeki üç aylık süreçte denetim faaliyetlerinin yeni bir anlayış kapsamında ve daha yoğun şekilde sürdürülmesi son derece önemlidir.

            Bu çerçevede; İçişleri Bakanlığı’nın 03.03.2021 tarih ve 3695 sayılı Genelgesi ile 03.04.2021 Perşembe gününden itibaren yeni ve yoğunlaştırılmış bir süreçle ülkemiz genelinde başlatılan yeni dinamik denetim sürecinde etkinliğin sağlanması kapsamında;

1. İlçemizde; her bir ilçe müdürünün (Milli Eğitim Müdürü, Tarım ve Orman Müdürü Malmüdürü vb.) başkanlığında kolluk ve diğer kamu personelinden oluşan genel denetim ekiplerinin teşekkül ettirilmesine ve bu ekiplerin ilçe müdürlerinin başkanlığında düzenli olarak her gün sahada denetim yapmasının sağlanmasına,
2. İlçe Umumi Hıfzıssıhha Kurulunun 19.08.2020 tarih ve 2020/10 no’lu kararlarıyla oluşturularak çalışma esasları belirlenen İlçe Salgın Denetim Merkezleri bünyesinde bulunan İşyeri Denetim Ekipleri ve Mahalle Denetim Ekiplerine, belediye, iş güvenliği uzmanlığı sertifikasına sahip kamu personeli ile Tarım ve Orman İlçe Müdürlüğü gıda denetmenlerinden oluşturulan yeni denetim ekipleri dâhil edilmesine ve dinamik denetim modeli uygulanmasına,
3. 3.a- Her bir belediyede bulunan zabıta personelinden her ekip asgari üç personelinden oluşacak şekilde yeteri kadar denetim ekibi oluşturulmasına ve “Belediye Denetim Ekibi” olarak İSDEM bünyesine dâhil edilmesine,

3.b- Belediye zabıtasından oluşturulan ekiplerin, sorumluluk sahasında bulunan bütün işyerlerini haftalık olarak denetlemesine ve İSDEM’e raporlamasına,

3.c- Ekiplerin salgınla mücadele tedbirlerine uyumun temin edilmesi için bilinçlendirme faaliyetleri yürütmesine, tespit edilen aksaklıklar konusunda mevzuatlarına göre işlem tesis edilmesine ve salgınla mücadele tedbirlerine aykırı uygulamaların tespiti halinde 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu gereğince yaptırım uygulanması için mülki idare amirine bildirimde bulunulmasına,

            3.d- Tarım ve Orman İlçe Müdürlüklerinde görev yapan gıda denetmenlerinden ekipler oluşturarak bu ekipler aracılığıyla ilçedeki gıda üretim ve satış yerlerinin salgınla mücadele tedbirlerine uyum yönünden denetlenmesine, tespit edilen hususlara ilişkin olarak mevzuatında öngörülen yaptırımların uygulanmasına ve salgınla mücadele tedbirlerine aykırı uygulamaların tespiti halinde 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu gereğince yaptırım uygulanması için mülki idare amirine bildirimde bulunulmasına,

4. İlçe Müdürlükleri (Milli Eğitim, Tarım ve Orman, Mal Müdürlüğü ve Belediyeler vb.) tarafından oluşturulan Denetim Ekiplerinde görevlendirilen personelin kimlik bilgilerini (ad-soyad-TCKN-Görev/Unvan) içeren giriş ve bilgilendirmenin ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından İSDEM sistemine kayıtlarının yapılması için İş ve İşlemlerin sekretaryasının Kaymakamlığımız İlçe Yazı İşleri Müdürlüğünce yapılmasına,
5. Dinamik denetim faaliyetlerinde kent güvenlik yönetim sistemleri ve kameralardan elde edilen görüntü kayıtlarından azami şekilde istifade edilmesine, kamera kayıtlarının incelenerek tedbirlere aykırı uygulamaların görüntülerden tespit edilmesi durumunda da yaptırım uygulanmasına,
6. Dinamik denetim faaliyetlerine vatandaşlarımızın etkin katımının sağlanması amacıyla Sağlık Bakanlığı Hayat Eve Sığar (HES) uygulamasındaki ihbar hattının bilinirliği noktasında İlçe Toplum Sağlığı Başkanlığınca gerekli farkındalık çalışmalarına ağırlık verilmesine ve vatandaşlarımızın ihbarları üzerine yapılan denetim sayılarının toplam denetimler içindeki payının artırılmasının sağlanmasına, denetim ekiplerine ulaşan ihbarların yerinde kontrolü vakit kaybetmeksizin yapılmasına,
7. İlçemizde % 50 kapasite sınırlamasına uygun şekilde müşteri kabulüne izin verilen yeme-içme yerleri, kafe, kahvehane, kıraathane, çay bahçesi vb. işyerleri ile nikâh/düğün, etkinliklerinde mevcut yerleşimin oturma düzeni planına uygun olup olmadığı, masalar arası mesafe şartlarına ve kapasite sınırlamasına uyulup uyulmadığı hususları başta olmak üzere, belirlenen kurallar çerçevesinde faaliyet gösterip göstermediğinin haftada en az bir kez olacak şekilde denetlenmesinin sağlanmasına,
8. Kontrollü normalleşme döneminde kurallara uymanın her zamankinden daha önemli olduğunun vatandaşlarımıza hatırlatılması için yapılan anons ve duyurulara etkili şekilde yapılmaya devam edilmesine,

            Bu çerçevede gerek belediyelerin kolluk/zabıta araçlarının sesli duyuru sistemleri ile camilerden yapılan anonslar gerekse diğer iletişim yollarıyla (televizyon, radyo, gazete, sosyal medya gibi) yapılan paylaşımlar vasıtasıyla vatandaşlarımıza maske, mesafe, temizlik temel prensipleri başta olmak üzere kurallara uymanın toplumsal bir sorumluluk olduğu sık sık hatırlatılmasına,

            Bu amaçla aşağıdaki duyuru metninin yukarıda belirtilen vasıtalarla anons edilmesi sağlanmasına,

“Kıymetli vatandaşlarımız; Salgın nedeniyle kontrollü normalleşme dönemindeyiz. Hayatımızın her alanının normalleşmesi için tüm kurallara uymalıyız. Sağlığımız için hepimiz birbirimize karşı sorumluyuz. İnşallah birlikte başaracağız.”

9. Dinamik denetim sürecinde; kolluk birimleri ve denetim ekipleri tarafından yürütülecek denetim faaliyetlerinin esasını rehberlik edici fonksiyon oluşturacak olup vatandaşlarımız ve işyerleri için kurallara uymaya/sorumlu davranmaya davet eden bir yaklaşım sergilenmesine,

            Denetim faaliyetleri sırasında kurallara aykırılıklarda ısrar, tekerrür, kuralların esaslı ihlali gibi suistimal edici tutum ve davranışlarla karşılaşılması halinde ise faaliyetten geçici men edilmesi dâhil gerekli idari işlem tesisinden imtina edilmemesine,

10. Bu esaslar çerçevesinde 4 Mart Perşembe günü denetim personelinin katılımıyla yoğunlaştırılmış dinamik denetim faaliyetlerinin başlatılmasına, denetim çalışmaları sonucunda yürütülen faaliyetlere dair verilerin İSDEM’e anlık olarak girilmesine ve sonuçların İSDEM yazılımı üzerinden il ve ilçe bakımından analiz edilmesine,
11. 4 Mart 2021 tarihinden sonra da salgınla mücadelede alınan tedbirlerin denetlenmesine yönelik çalışmalarda denetimin sürekliliği, planlı icrası ve konu/faaliyet bazlı gerçekleştirilmesi ilkelerine uygun olarak hareket edilmesine,

            Bu kapsamda dinamik denetim faaliyetlerinin 7/24 esasına göre süreklilik taşıyacak şeklinde uygulanmasına, denetim faaliyetlerinin haftalık ve konu/faaliyet bazlı (işyerlerinin faaliyet alanlarına ya da mekânsal farklılıklara göre) olacak şekilde planlanmasına ve bu planlamalar doğrultusunda denetim ekipleri görevlendirilmesine,

            Salgınla mücadelede kalıcı başarının tesisindeki önemine binaen sahada gerçekleştirilecek faaliyetlerin rehberlik edici ve otokontrolü sağlayacak bu toplantıların belirli periyodlarla tekrarlanmasının sağlanmasına,

            Yukarıda belirtilen karara uymayanlar hakkında 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince idari işlem tesis edilmesine, konusu suç teşkil eden davranışlara ilişkin 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 195’inci maddesi kapsamında gerekli adli işlemlerin başlatılmasına,

        Toplantıya katılanların oy birliği ile karar verilmiştir.